(1999年8月17日深圳市人民政府令第84號(hào)發(fā)布,根據(jù)2004年8月26日深圳市人民政府令第135號(hào)修訂)
第一條 根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)第八十三條的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 市、區(qū)財(cái)政部門(mén)分別成立公物倉(cāng)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公物倉(cāng)的管理工作。
第三條 市、區(qū)公物倉(cāng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)產(chǎn)的保管、保險(xiǎn)和出入庫(kù)制度。經(jīng)核查后的每一份《財(cái)產(chǎn)接收清單》,均須交接雙方簽名蓋章,并分別報(bào)市、區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。市、區(qū)財(cái)政部門(mén)及公物倉(cāng)管理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定,擅自處理公物的,由監(jiān)察部門(mén)依法追究其主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。市、區(qū)審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)依職權(quán)對(duì)公物倉(cāng)的管理與日常運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督。
第四條 拍賣(mài)《條例》第九條、第十條規(guī)定財(cái)產(chǎn)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu),由市政府根據(jù)實(shí)際需要公開(kāi)招標(biāo)確定并指定。具體招標(biāo)工作由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織。市財(cái)政、法制、商品流通、工商、公安、規(guī)劃國(guó)土、文化、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)以及海關(guān)、法院和有關(guān)拍賣(mài)專(zhuān)家組成市拍賣(mài)機(jī)構(gòu)招標(biāo)委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)參與投標(biāo)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考評(píng),提出評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法,擬定標(biāo)底,確定中標(biāo)人。
綜合考評(píng)的內(nèi)容包括:
(一)拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍;
(二)拍賣(mài)師和其他拍賣(mài)人員的品行記錄;
(三)前兩年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及納稅情況;
(四)違法違規(guī)拍賣(mài)行為的記錄;
(五)擁有的拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員的狀況;
(六)市政府認(rèn)為應(yīng)具備的其他條件。
第五條 被指定的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)經(jīng)市拍賣(mài)機(jī)構(gòu)招標(biāo)委員會(huì)確認(rèn),具有《條例》第二十三條規(guī)定情形的,由市政府撤銷(xiāo)其拍賣(mài)《條例》第九條、第十條規(guī)定財(cái)產(chǎn)的資格,并予以公告。需要另行指定拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的,由市政府重新公開(kāi)招標(biāo)。
第六條 拍賣(mài)物屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的,競(jìng)買(mǎi)人須持有有效的專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)許可證明。
第七條 拍賣(mài)程序依《條例》規(guī)定中止或終結(jié)的,拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)告知競(jìng)買(mǎi)人,并說(shuō)明原因。 拍賣(mài)程序中止的原因消除后,拍賣(mài)程序繼續(xù)進(jìn)行的,拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。
第八條 通過(guò)行政劃撥、減免地價(jià)方式取得土地使用權(quán)而形成的房地產(chǎn),經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn),并按規(guī)定補(bǔ)足地價(jià)款后,方可拍賣(mài)。未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自拍賣(mài)的,拍賣(mài)無(wú)效,由市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)依法查封并強(qiáng)制委托拍賣(mài)的房地產(chǎn),屬于行政劃撥或減免地價(jià)用地的,需補(bǔ)繳的地價(jià)款經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)核準(zhǔn),可以在拍賣(mài)成交后補(bǔ)繳,但應(yīng)當(dāng)從拍賣(mài)成交價(jià)款中優(yōu)先扣繳。
第九條 房地產(chǎn)拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款:
(一)拍賣(mài)當(dāng)事人的姓名或名稱(chēng)、住所;
(二)房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的類(lèi)別、編號(hào);
(三)房地產(chǎn)座落的位置、面積、四至界線;
(四)土地宗地號(hào),土地使用權(quán)的性質(zhì)、用途和起止年限;
(五)公用部分的權(quán)益分享及共有人的權(quán)利義務(wù);
(六)拍賣(mài)的日期及房地產(chǎn)交付使用的日期;
(七)拍賣(mài)成交金額及其支付方式和日期;
(八)違約責(zé)任及糾紛的解決辦法;
(九)當(dāng)事人認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。
第十條 房地產(chǎn)拍賣(mài)成交的,委托人、買(mǎi)受人可以憑合法有效的房地產(chǎn)拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)和有關(guān)材料,按法律、法規(guī)規(guī)定向市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)予辦理;需要拍賣(mài)人協(xié)助的,拍賣(mài)人有義務(wù)予以協(xié)助。
第十一條 法律、法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的文物不得拍賣(mài)。屬于國(guó)家限制流通的文物,應(yīng)經(jīng)文物行政管理部門(mén)鑒定、許可后,方可拍賣(mài)。
第十二條 文物行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)鑒定的文物,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論,并作出是 否同意拍賣(mài)的書(shū)面答復(fù);逾期不作出答復(fù)的,視為同意拍賣(mài)。依法不允許攜運(yùn)出境的文物,應(yīng)在鑒定結(jié)論中予以明確標(biāo)示。
第十三條 經(jīng)鑒定確認(rèn)具有重要?dú)v史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的文物,文物行政管理部門(mén)可限定拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定向拍賣(mài),競(jìng)買(mǎi)人范圍限于國(guó)有博物館、藝術(shù)館等文物收藏研究機(jī)構(gòu)或國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位。前款有重要?dú)v史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的文物范圍應(yīng)當(dāng)明示公開(kāi)。
第十四條 拍賣(mài)機(jī)構(gòu)對(duì)拍賣(mài)的文物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,記錄文物的名稱(chēng)、特征、來(lái)源及處分權(quán)狀況、委托人、買(mǎi)賣(mài)人的姓名、住所及其他基本情況。前款登記記錄須與拍賣(mài)筆錄同時(shí)保存,保存期限自拍賣(mài)成交之日起計(jì)算,不得少于5年。
第十五條 文物拍賣(mài)成交后,買(mǎi)受人如將文物攜運(yùn)出境,應(yīng)依法辦理出境手續(xù)。對(duì)來(lái)自境外的文物,委托人或拍賣(mài)人應(yīng)在拍賣(mài)前憑入境報(bào)關(guān)單向海關(guān)和有關(guān)文物出境鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理該文物暫時(shí)入境及復(fù)出境手續(xù)。
第十六條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)或股權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利的拍賣(mài),委托人應(yīng)具有合法有效的處分權(quán),并符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。拍賣(mài)前依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估或委托人要求進(jìn)行評(píng)估的,評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān);司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)依法查封并強(qiáng)制委托拍賣(mài)的,評(píng)估費(fèi)用可以在拍賣(mài)成交后,從拍賣(mài)成交價(jià)款中扣繳。
第十七條 車(chē)輛拍賣(mài)成交后,買(mǎi)受人憑拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)和其他有關(guān)拍賣(mài)材料申請(qǐng)辦理相應(yīng)的車(chē)牌過(guò)戶手續(xù)的,市公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予辦理。出租車(chē)營(yíng)運(yùn)牌照的拍賣(mài),應(yīng)當(dāng)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租小汽車(chē)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 下列物品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定分別進(jìn)行處理:
(一)水果、蔬菜、魚(yú)類(lèi)、肉類(lèi)、凍品等易腐、易爛和其他不易長(zhǎng)期保存的物品,經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門(mén)檢疫合格的,可以按照公開(kāi)競(jìng)價(jià)、價(jià)高者得的原則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài),不受《條例》關(guān)于拍賣(mài)公告期限的限制。
(二)依法沒(méi)收、追繳的文物、槍支、彈藥及其他禁止流通的易燃、易爆危險(xiǎn)品,由執(zhí)法機(jī)關(guān)按國(guó)家規(guī)定上繳專(zhuān)管部門(mén)處理,同時(shí)抄報(bào)市、區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。
(三)廢舊塑料、服裝及其他工業(yè)廢料,經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定并檢疫消毒后,按國(guó)家規(guī)定處理。
(四)淫穢書(shū)刊、盜版光碟、磁帶、錄像帶等物品,經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定確認(rèn)后,由有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)按國(guó)家規(guī)定予以銷(xiāo)毀,同時(shí)抄報(bào)市、區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。
第十九條 深圳市拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)是依法登記成立的拍賣(mài)業(yè)的自律性社團(tuán)法人,負(fù)責(zé)制定拍賣(mài)行業(yè)行為準(zhǔn)則及道德規(guī)范,組織拍賣(mài)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)、考試,并依照法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程的規(guī)定,對(duì)拍賣(mài)企業(yè)和拍賣(mài)從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督。
第二十條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
發(fā)布部門(mén):深圳市政府 發(fā)布日期:2004年08月26日 實(shí)施日期:1999年08月17日